Hydro reagerer etter EUs snuoperasjon: – Svært bekymringsfullt
Kommisjonen har i over et år sett på europeiske aluminiumsprodusenter slite med å få tak i aluminiumsskrap til resirkuleringsanleggene sine.
Siden mars 2025 har EU-organet derfor arbeidet med handelstiltak for å begrense eksporten av aluminiumskrap. Et forslag var ifølge kommisjonens agenda ventet 23. september.
Nå er dette tiltaket trukket, ifølge nyhetsbyrået Reuters. Begrunnelsen er at det bare ville omfatte rundt halvparten av eksporten.
– Etter interne vurderinger har vi konkludert med at målet kan nås gjennom EUs eksisterende forordning om grensekryssende avfallstransport, sier talsperson for kommisjonen, Olof Gill til Energi og Klima.
Land utenfor OECD har kunnet søke om å få fortsette å ta imot bestemte typer avfall. Kommisjonen vurderer nå søknadene og skal lage en liste over land som får tillatelse, opplyser talsperson for miljøsaker Anna-Kaisa Itkonen.
Hun understreker at restriksjoner etter avfallsregelverket bare kan begrunnes i miljøhensyn.
Europas klart største aluminiumsprodusent er bekymret.
– En ting er hva Kommisjonen tenker å innføre. Noe annet er hva som var ventet, og som de likevel ikke innfører, sier Hydros informasjonsdirektør Halvor Molland til Energi og Klima.
Skeptisk til om eksportforbud blir nok
Industrikommissær Stéphane Séjourné arbeider nemlig med et forbud mot eksport av avfall, blant annet aluminiumskrap, til land utenfor Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD). EØS-landene Island og Norge havner dermed på innsiden. Forslaget skal på høring og etter planen vedtas innen utgangen av året.
Eksport av ikke-farlig avfall til land utenfor OECD skal som hovedregel forbys fra mai 2027.
Selv om Norge inkluderes, har Hydro mange konkurrenter i OECD-land, som fortsatt vil kunne kjøpe aluminiumsskrap. For eksempel vil Storbritannia, Sveits, Tyrkia og Sør-Korea fortsatt kunne importere europeisk skrap.
Molland mener det er for tidlig å slå fast om det nye sporet vil bidra løse problemet, men er skeptisk.
– Det er svært bekymringsfullt at eksportrestriksjonen som har vært forventet siden lanseringen av handlingsplanen for stål og metaller, nå er trukket tilbake. Det er også bemerkelsesverdig at tiltaket trekkes på et så sent stadium i prosessen, sier han.
Norge krever unntak fra EUs planlagte skrapavgift – Hydro vil ha dobbelt så høy sats
Kamp om skrapet
Aluminiumskrap er blitt en stadig viktigere råvare. Å lage aluminium av brukt metall krever rundt 95 prosent mindre energi enn produksjon fra bauksitt, ifølge Reuters.
Samtidig brukes aluminium blant annet i strømnett, elbiler, solkraft og forsvarsmateriell. Metallet inngår derfor i EUs arbeid for å sikre tilgangen på kritiske råvarer, redusere importavhengigheten og bygge opp mer industri i Europa.
EUs forordning om kritiske råvarer har som mål at unionens resirkuleringskapasitet i 2030 skal tilsvare minst 25 prosent av det årlige forbruket av strategiske råvarer. Medlemslandene skal også samle inn mer råvarer fra avfall og sørge for at det gjenvinnes.
Men stadig mer europeisk skrap går ut av regionen. Eksporten av aluminiumskrap nådde rekordhøye 1,27 millioner tonn i 2025, om lag 50 prosent mer enn i 2019, ifølge bransjeorganisasjonen European Aluminium. Mesteparten gikk til Asia, og India var den største mottakeren.
Hydro mener utviklingen gjør det vanskeligere å drive europeiske resirkuleringsanlegg lønnsomt.
– Vi har lagt ned fire resirkuleringsanlegg i EU de siste årene, og håper å unngå ytterligere nedleggelser. Vi vil derfor fortsette å arbeide for et handelsbasert virkemiddel som kan bidra til at mer aluminiumskrap blir værende i Europa, sier Molland.
Ikke alle støtter eksportrestriksjoner. Bransjeorganisasjonen Recycling Europe har tidligere hevdet at EU produserer mer skrap enn industrien kan ta imot. Organisasjonen frykter at begrensninger vil presse prisene ned og svekke lønnsomheten i innsamling og gjenvinning.
Hva Kommisjonens nye tiltak faktisk vil omfatte, er foreløpig uklart.
– Det må være snakk om betydelige endringer for at tiltakene skal få en reell effekt, sier Molland.