EU-kommisjonen anbefaler å utsette metan-bøter med tre år
Fra 1. januar 2027 skal importører i EU kunne dokumentere at olje og gass er produsert under regler for måling, rapportering og kontroll av metanutslipp som tilsvarer EUs egne krav. Petroleumet kan også godkjennes dersom den møter en FN-standard kjent som OGMP 2.0.
Dersom importørene ikke kan dokumentere kravene, risikerer de bøter på inntil 20 prosent av sin årlige inntekt. Men disse bøtene kan først komme om tre år, dersom EU-kommisjonens nye anbefaling blir fulgt opp.
I den rådgivende uttalelsen fra kommisjonen heter det at bøter må være forholdsmessige og ikke sette forsyningssikkerhet i fare. EU-kommisjonen anbefaler at bøtene utsettes med tre år for å unngå forsyningsbrudd. Altså anbefaler EU-kommisjonen at importørene ikke ilegges bøter før i 2030.
– Samtidig gjelder fremdeles alle forpliktelser og overholdelse er fremdeles påkrevd, heter det uttalelsen fra EU-kommisjonen.
Sterkt press
Anbefalingen kommer et sterkt press fra flere aktører. Det internasjonale energibyrået (IEA) advarte nylig om at de nye metanreglene kan gjøre det vanskeligere og dyrere å skaffe olje til europeiske raffinerier.
IEA mener at kravene gjør at selv norsk olje og gass kan avvises, selv om norske produsenter generelt er blant de beste på å begrense metanutslipp ifølge IEAs Methane Tracker. Selve forordningen er ikke innlemmet i EØS-avtalen.
Oljeland som USA og Qatar har også kritisert ordningen. Det har også den europeiske olje- og gasslobbyen IOGP og oljeselskaper som ExxonMobil og tyske Uniper.
Olje- og gasslobbyen har jobbet for unntak fra EU-regler for metanutslipp i årevis – nå kan de få nettopp det
IOGP skriver i en uttalelse at de er positive til anbefalingene fra EU-kommisjonen.
– Det er tydelig at kommisjonen gjennom anbefalingene nå erkjenner at svakheter ved utformingen av metanforordningen kan få negative konsekvenser for energiforsyningssikkerheten, og det er positivt.
IOGP er derimot ikke positive til at EU-kommisjonen er tydelige på at de ønsker å videreføre forordningen slik den er utformet i dag.
– Regulatorisk problem
– Spenningene i Midtøsten kan forsterke problemet, men de er ikke den grunnleggende årsaken – det er den opprinnelige utformingen av forordningen. Dette er et europeisk regulatorisk problem som krever en europeisk lovgivningsmessig løsning, skriver IOGP.
IOGP gjentar advarslene til industrien om at forordningen kan føre til høye kostnader, svekket konkurranseevne og mindre forsyningssikkerhet.
IEA advarer mot EUs metanforordning
Også blant medlemslandene har det vært motstand. 12 medlemsland, ledet av Tsjekkia, har bedt EU-kommisjonen om å utsette regelverket med tre år.
Andre medlemsland reagerer med motstand mot å utsette metanbøtene og mener EU ikke bør svekke regelverket som følge av press utenfra. Under interne diskusjoner i kommisjonen, skal ett land ha advart sterkt mot å la unionens energipolitikk bli diktert av USA, skriver Financial Times.
Samtidig som IEA har pekt på at de nye kravene kan begrense tilgangen på gass til EU, viser en analyse fra Rystad Energy utført på oppdrag fra Environmental Defense Fund Europe at store mengder importert olje og gass allerede gjennomfører omfattende rapportering av metanutslipp, men at et felles system for å måle dette er nødvendig.
Pragmatisk
Metan er en svært kraftig klimagass og har over en 20-årsperiode mer enn 80 ganger sterkere oppvarmingseffekt enn CO₂. Reduserte metanutslipp regnes som et av de viktigste tiltakene for å begrense den globale oppvarmingen.
EU-kommisjonen skriver at anbefalingene bygger på behovet for å redusere metanutslipp samtidig som den anerkjenner en pragmatisk tilnærming, spesielt i lys av uroen i Midtøsten og økte energipriser. Anbefalingen er ment å beskytte både miljøet og energisikkerheten, heter det.
– EUs metanforordning er et ambisiøst og nødvendig verktøy for å håndtere skadelige utslipp fra energisektoren som bidrar sterkt til global oppvarming, sier EUs energikommissær Dan Jørgensen.
– For at den skal gi konkrete resultater, trenger vi pragmatisk og effektiv implementering. Disse anbefalingene vil hjelpe medlemslandene og industrien med å gjøre det. Å beskytte miljøet og sikre energisikkerhet kan gå hånd i hånd.