Klimarettssaken: Omfatter §112 den norske utslippseksporten?

Nå starter behandlingen av klimasøksmålet i Høyesterett. Vil dommen slå fast at Norge ansvar for utslippene som oppstår når oljen og gassen vi eksporterer blir brent? (Foto: Nora Hua Ly Kok/ Natur og Ungdom)
Dette er en kommentar. Den gir uttrykk for skribentens egne meninger.
Nyheten: Denne uken starter Høyesteretts behandling av klimasøksmålet som Greenpeace og Natur og Ungdom, med støtte fra Besteforeldrenes Klimaaksjon og Naturvernforbundet, har reist mot staten.
Det store bildet: Det trolig viktigste spørsmålet Høyesterett skal ta stilling til i forbindelse med klimarettssaken, er om Grunnlovens §112 har rekkevidde utover Norges grenser. Er det bare utslipp innenfor norsk territorium §112 kan sette skranker mot, eller omfatter den også utslippseksporten Norges salg av olje og gass representerer?
Dette er et svært viktig spørsmål, med betydelig rekkevidde, både når det handler om utformingen av fremtidig norsk klimapolitikk og som argument i mulige erstatningssøksmål mot Norge – vi er det eneste demokratiske oljelandet med store penger på bok.
Våre folkevalgte vil måtte håndtere disse spørsmålene, og Høyesteretts dom i klimarettssaken vil forme deres politiske handlingsrom.
Det internasjonale klimasamarbeidet i FN-regi bygger på at land har ansvar for utslipp på eget territorium. For oljesektoren betyr dette at utslipp knyttet til produksjonen av olje og gass telles i det norske klimaregnskapet, mens utslippene knyttet til forbrenningen telles for eksempel i det britiske eller tyske. Dette innebærer at Norges klimaregnskap ikke besudles av utslippseksporten, selv om inntektene havner i den norske statskassen.
Det er en sterk trend i retning av at både land og selskaper må ta ansvar for effekter av utslipp gjennom hele verdikjeden, ikke bare deler av den. EUs planer om klimatoll representerer denne logikken. Den samme tenkningen kommer til uttrykk når selskaper i økende grad regner inn såkalte «scope 3»-utslipp i sine klimamål, altså utslipp som oppstår for eksempel når olje og gass brennes. Equinors ambisjoner om «net zero», presentert mandag, inkluderer «scope 3»-utslippene – selv om ansvarsbegrepet unngås.
Denne vekten på utslipp i ulike deler av verdikjedene kan supplere, men ikke erstatte, FN-systemet for bokføring av klimagassutslipp, der landenes ansvar for utslipp altså stopper på grensen.