Finansdepartementet bommer på fornybarinvesteringer
Dette er et debattinnlegg. Teksten er kvalitetssikret i tråd med redaksjonelle prinsipper for publisering. Innholdet reflekterer skribentens egne meninger.
Meldingen om forvaltningen av Statens pensjonsfond som Finansdepartementet la frem i dag, er nok ikke akkurat hva statsminister Erna Solberg hadde i tankene da hun ledet arbeidet med regjeringserklæringen på Sundvolden, eller da hun åpnet regjeringens klimakonferanse i mars. Basert på regjeringserklæringens løfte om å "vurdere opprettelse av et eget mandat innen fornybar energi med de samme krav til forvaltning som andre investeringer i SPU», uttalte statsministeren på klimakonferansen 13. mars: "Derfor er jeg glad for å kunne melde i dag at vi vil følge opp dette med konkrete forslag til løsninger når finansministeren legger frem stortingsmelding om Statens pensjonsfond utland 4. april. Dette gjelder forslag om utvidelse av mandatet til SPU – både i antall kroner og en utvidelse av hvilke miljøinvesteringer Norges Bank kan foreta".
I meldingen som ble lagt frem i dag er det ikke mye fornybar. Derimot er det et forslag om at Norges Bank skal kunne øke rammen for de miljørelaterte investeringsmandatene, dvs selskaper med en eller annen tilknytning til miljø eller grønn energi, fra 20-30 til 30-50 milliarder kroner.
Men å svare "aksjer" når spørsmålet er "fornybar energi", er "goddag mann, økseskaft". Alle som har vært opptatt av spørsmålet, har pekt på at det bare er ved å gi Statens pensjonsfond utland (SPU, best kjent som oljefondet) mulighet til å investere i infrastruktur at det gir mening å snakke om fornybar energi. Dette er den faglige begrunnelsen for dette brevet fra en gruppe selskaper innen finans og energi i samarbeid med ledende miljøorganisasjoner.
Norges Bank har tidligere foreslått at SPU skal ha mulighet til å investere i infrastruktur slik det i dag har i eiendom, men har så langt fått tommelen ned fra Finansdepartementet. Etter signalene i regjeringserklæringen var det skapt forventning om at infrastrukturmarkedet endelig skulle åpnes som en investeringsklasse for SPU. Men spørsmålet er ikke en gang drøftet i meldingen, utover noen generelle betraktninger der "infrastruktur", som kjennetegnes av lav risiko, omtales sammen med "unoterte aksjer", som har langt høyere risiko.
Finansdepartementets begrunnelse for å fokusere på aksjer viser at det har lite kunnskap om markedet for fornybarinvesteringer, eller at det har misoppfattet poenget i regjeringserklæringen. "Innen fornybar energi synes det for eksempel som at mange av teknologiselskapene er notert på børs", skriver de i meldingen. Ja, det stemmer, men det er ikke selskapene som produserer eller transporterer ren energi, det er det kraftverkene og nettene som gjør.