Norske frivillige organisasjoner er aktive i Madrid

– Et viktig tema forhandlerne arbeider med å bli enige om nå,er kvotehandel. Hva er i spill her, og hvordan kan teksten bidra til at ambisjonsnivået øker?

– I Paris-avtalen skal land kunne handle med utslipp. Nå må det bygges et sterkt regelverk, slik at handelen faktisk bidrar til at utslippene minsker, og ikke øker. I Paris-avtalen finnes en målsetning om å redusere de totale globale utslippene gjennom handel med kvoter. I forhandlingsteksten finnes forslag om at alle må slette en viss andel av kvotene de kjøper, slik at ikke alle kvotene kan telle som egne utslippsreduksjoner. Det finnes også forslag om at land kun får oppnå sine klimamål gjennom å kjøpe en begrenset andel kvoter (for eksempel 10 prosent av reduksjonene i det nasjonale målet). Dette mener ForUM blant annet er veldig viktig for å heve ambisjonene i reglene for markedssamarbeid.

– Skog er også et viktig tema som diskuteres – hva stårpå spill her?

– For å klare å nå Paris-avtalens mål må vi både kutte utslipp og ta hånd om skog som tar opp karbon. Dessuten kan du ikke være sikker på at skogprosjekter leder til et permanent opptak av karbon, siden skog kan brenne og i stedet bli til utslipp. Derfor mener ForUM at skogtiltak ikke skal inngå i kvotehandelen, noe som Norge er uenig i.

– Et annet stort tema på COP25 er tap og skade, hva forhandles det om her?

– På COP25 er det harde stridigheter om klimafinansiering til tap og skader fra klimaendringer. Fattige land som ikke forårsaket klimaendringene, er mest sårbare og hardest rammet. De har ikke ressurser til å håndtere for eksempel hyppigere tørke og flom. Disse landene krever ny finansiering til dette. ForUM mener at de nye behovene som kommer med klimakrisen ikke skal gå på bekostning av bistandsbudsjetter som fra før ligger langt under de 0,7 prosentene (av BNP, red.anm.) som er lovet. Med de store tapene og skadene vi har sett fra klimaendringer de siste årene, og som vitenskapen sier vil bli større i framtida, er det viktig at finansieringen av disse tapene og skadene er friske penger som kommer i tillegg til annen bistand. Det trengs bistand på mange andre felt for å ha noen sjanse til å oppnå de andre bærekraftsmålene. Dette blir ikke mulig hvis det å håndtere eskalerende klimakatastrofer skal tas fra bistandsbudsjetter. Derfor støtter vi utviklingslandenes forslag på dette punktet. Å komme til en løsning her er også avgjørende for å anerkjenne klimarettferdighet, for tilliten i forhandlingene, og for at utviklingsland skal kunne gå med på kravene som rike land stiller til dem på andre områder for å oppnå Paris-avtalens mål.

– Hvordan legger dere i ForUM opp arbeidet her nede, hvorfor er det viktig å være her, og hva kan dere oppnå? Hvordan kan vi påvirke den norske posisjonen?

– Vi starter med å lage et felles innspill om forhandlingene i ForUMs klimagruppe, som vi leverer minst en måned før COP-en starter. Vi møter statsråden om dette, for å ha en mulighet til å påvirke norske posisjoner før de er lagt. På COP-en følger vi forhandlingene nøye, og har jevnlige møter med den norske delegasjonen der vi kommer med innspill ettersom forhandlingslandskapet og tekstforslagene utvikles. Slik agerer vi vaktbikkje for å sette press på Norge. Vi informerer også mediene om hva som foregår i forhandlingene.

En annen viktig del er koordinering med sivilsamfunn i andre land. ForUM inngår i Climate Action Network (CAN) med over 1300 organisasjoner fra over 120 land. Mens regjeringene krangler er vi nesten alltid enige. Vi utveksler informasjon, lærer av hverandre, legger felles strategier og pusher våre regjeringer i samme retning. Vi har koordineringsmøter både på norsk og internasjonalt nivå, legger strategier sammen og fordeler oppgaver hver dag. Slik blir påvirkningen vår på forhandlingene mest mulig effektiv, sier Kristina Fröberg.