Høyre i grønn glideflukt i oljepolitikken

Uenighet i Høyre om oljeskatt: Henrik Asheim vil bevare dagens regime mens Sandra Bruflot vil ha endring. Her er de to på partiets landsmøte på Gardermoen i 2019. Foto: Vidar Ruud / NTB
Dette er en kommentar. Den gir uttrykk for skribentens egne meninger.
Nyheten: Et mindretall i Høyres programkomite, bestående av tidligere Unge Høyre-leder Sandra Bruflot, Oslo Høyres leder Heidi Nordby Lunde og fiskeriminister Odd Emil Ingebrigtsen, ønsker innstramminger i oljeskatten. Formuleringen de vil ha vedtatt på partiets landsmøte er «å gå gjennom og evaluere skatte- og avgiftssystemet for petroleumsnæringen for å skjerme staten for økt risiko».
Min analyse: Forslaget fra Bruflot er viktig av mange grunner. Det bidrar til et åpent ordskifte, som etter hvert kan danne grunnlag for et bredt politisk flertall bak en oljepolitikk tilpasset realitetene i Paris-avtalen og klimarisikoen en fossil stormakt som Norge står overfor.
Premisset for forslaget er udiskutabelt. Klimapolitikken vil redusere verdien i olje og gass. I neste omgang kommer spørsmålet: Er norsk oljepolitikk, herunder skattesystemet, innrettet for å møte denne utviklingen?
Staten tar stor risiko i dagens skatteregime, og dette ble forsterket gjennom endringene som ble gjort da næringen fikk koronapakken i fjor vår. Et skatteregime som er utviklet for vekst og ekspansjon, er ikke det riktige i fasen vi går inn i når oljealderen skal avrundes. I Klimaomstillingsutvalgets rapport er det en ganske moderat formulering, som kanskje kan vinne oppslutning når oljeskatteregimet skal tilbake til «normalen». Oljeskatten bør endres slik at den «er nøytral og ikke medfører at investeringer som er ulønnsomme før skatt, blir lønnsomme etter skatt. Utvalget anbefaler at ett eller flere av fradragene i særskatten må gjøres mindre gunstige for selskapene enn de var ved inngangen til 2020.»
Sammen med andre innspill i debatten baner Sandra Bruflots forslag også vei for en større diskusjon om statens rolle i omstillingen vi står oppe i.
Alle kjenner Paris-avtalens mål og vet at det betyr mindre verdier i olje og gass. Private investorer blir mer tilbakeholdne. Den norske statens svar på dette gjennom oljeskattepakken var å ta en større rolle, mer risiko – i en del av energisektoren som over tid skal ned. Dette er et paradoks, men næringer i nedgang, som har stor politisk innflytelse, vil rope på staten, både i Norge og ellers. Dette øker risikoen for at vi holder for mye fast i oljen – for lenge.