Ekspertintervjuet: Krigen i Ukraina og klimaforhandlingene

Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj (midten) var en av statslederne som kastet glans over fjorårets COP26 i Glasgow. Her sammen med Storbritannias utenriksminister Elizabeth Truss (til v.) og FNs klimaskjef Patricia Espinosa. Foto: NTB/Christopher Furlong/Pool via AP
I november samles partene under FNs klimakonvensjon til nye formelle forhandlinger i Egypt. Men de uformelle prosessene foregår hele tiden, og ikke alt dreier seg om klima. Sist uke ble for eksempel Russland kastet ut av Umbrella-gruppen, en forhandlingsblokk der også Norge deltar. Ingen slike prosesser er vaksinert mot å påvirkes av alt annet som skjer i verden, og politiske konflikter har også blitt dratt inn i de internasjonale klimaforhandlingene før, forklarer Steffen Kallbekken, forskningsleder ved CICERO Senter for klimaforskning.
Steffen Kallbekken:Vi har opplevd tidligere at Russland har blokkert forhandlingene. For eksempel var det en stor konflikt etter COP18 i Doha i 2012. Det gjaldt såkalte overskuddskvoter under Kyoto-protokollen, om de kunne ta med seg det de hadde til gode fra første til andre periode.
Det fikk de ikke, det protesterte Russland og flere andre øst-europeiske land, blant annet Ukraina, mot. Under klimaforhandlingene skal alt skje ved konsensus, men da Russland protesterte mot slutten av møtet, følte de seg overkjørt av det qatarske presidentskapet. Med god grunn, de ble jo faktisk overkjørt.
Men det førte til at Russland ved mellomforhandlingene i Bonn noen måneder senere, slo seg vrang fra starten av. De blokkerte forhandlingene i over en uke på en formalitet – de nektet å godkjenne dagsorden.
<2°C:– Det har vel også tidligere vært åpen konflikt i klimaforhandlingene mellom Russland og Ukraina, om hvem som skulle rapportere utslipp fra Krim?
– Ja, etter at Russland annekterte Krim i 2014, fortsatte Ukraina å rapportere utslipp derfra, men påpekte at det var vanskelig å få tak i korrekte data. Og så begynte plutselig også Russland å rapportere utslipp fra Krim. Dette var i en periode der Russland prøvde å bruke alle tilgjengelige kanaler for å forsøke å tvinge frem en anerkjennelse av at Krim nå var russisk. Også gjennom utslippsrapporteringen under klimakonvensjonen.
– Ikke noe nytt med parter i krig
– Ser du for deg at krigen kan hindre forhandlingene under neste COP-møte til høsten i Egypt? Har vi noen paralleller fra historien som kan si oss hva vi bør forvente?

